Приостановление регистрации права собственности

Общие причины приостановки регистрации права собственности на недвижимое имущество

Основания для приостановки государственной регистрации права собственности на недвижимость изложены в ст. 26 закона «О гос. регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее — закон № 218-ФЗ).

Такое решение государственный регистратор вправе принять в 55 случаях. В качестве примера приведем некоторые из них:

  1. Лицо, указанное в качестве заявителя, не имеет прав на распоряжение объектом недвижимости.
  2. Под вопросом подлинность документов заявителя.
  3. Вызывают сомнение указанные в документах сведения.
  4. Не хватает необходимых документов.
  5. В представленных документах недостает необходимых для госрегистрации сведений или они подписаны неправомочным лицом.
  6. В органе госрегистрации уже имеются ранее поданные документы о сделке по этому же объекту недвижимости. Причем решение о регистрации этой более ранней сделки еще не принято.

Регистратор выносит письменное уведомление о приостановке. Он же обязан принять меры по получению необходимых сведений и документов, а также проверить их достоверность. Право представить недостающие сведения либо подтвердить подлинность документов есть и у самого заявителя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если основания для приостановки выявляются уже при приеме документов, сотрудник, принимающий их, обязан сразу сообщить об этом заявителю, а также сказать о методах устранения этих недостатков. (п. 174 Административного регламента, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 07.06.2017 № 278, далее — Регламент).

Приостановка регистрации права собственности по сделкам с привлечением ипотеки

На сделки по ипотеке распространяются общие основания приостановления регистрации, однако п.п. 36, 37 ч. 1 ст. 26 закон № 218-ФЗ предусматривает отдельный случай для приостановки госрегистрации, когда:

  • имеется судебный спор в отношении недвижимости, которая является предметом ипотеки или
  • когда спор идет о наложении взыскания на такую недвижимость;
  • в регистрирующий орган поступило решение о наложении ареста на недвижимость;
  • действует запрет о совершении действий с объектом недвижимости.

Характерной особенностью приостановки регистрации по сделкам, связанным с ипотекой, является отсутствие возможности ее приостановить по требованию какой-либо из сторон (п. 5 ст. 30 закона № 218-ФЗ).

Повлечет приостановку и назначение временной администрации для управления финансовой организацией в случаях, когда она выступает как сторона сделки и такое назначение происходит до принятия решения о регистрации прав.

Основания назначения временной администрации финансовой организации указаны в ст. 183.5 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127.

Приостановление регистрации, производимой на основании судебного акта

Согласно п. 5 ч. 2 закона № 218-ФЗ решение суда, устанавливающее право, является основанием его госрегистрации. В любом случае судебное решение (определение) должно вступить в законную силу (ст. 209–210 ГПК РФ).

Госрегистратор может приостановить регистрацию права, если усомнится в подлинности представляемого ему такого решения. Здесь важно отметить, что в регистрирующий орган представляется копия судебного акта, оформленная соответствующим образом (как описано в п. 7.8 инструкции по судебному производству в районном суде, утвержденной приказом судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 № 36).

В числе требований:

  • заверка копии подписями судьи и секретаря;
  • проставление оттиска гербовой печати суда;
  • внесение записи о моменте вступления решения в законную силу;
  • прошивка судебного акта из нескольких листов (нумеруется и опечатывается с указанием количества листов).

Несоблюдение указанных требований по оформлению копий решений суда может послужить основанием для приостановки госрегистрации права по п. 7 ч. 1 ст. 26 закона № 218-ФЗ.

Уведомление о вынесенном решении по приостановке

Если госрегистратор по тем или иным причинам принял решение о приостановке регистрации права собственности, в тот же день он должен составить письменное уведомление. В этом документе подробно описываются причины приостановки и рекомендации заявителю по их устранению. Уведомление о приостановке в отношении земельного участка в отдельных случаях сопровождается советом по устранению недочетов и кадастровой выпиской.

Составленное регистратором уведомление о приостановлении госрегистрации направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения решения. Способами вручения могут быть (п.п. 258 – 277 Регламента):

  • выдача заявителю лично;
  • отправка по адресу, указанному заявителем (приставами-исполнителями в случае представления ими соответствующего требования);
  • в форме электронного документа (при этом он должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью регистратора, а днем направления считается день отправки уведомления по электронной почте или ссылки на этот документ);
  • размещение на официальном сайте Росреестра (при этом просмотр и скачивание не должны вызывать трудностей).

Срок на устранение причин приостановки

По общим основаниям регистрация права может быть приостановлена не более, чем на 3 месяца.

Исключениями из этого правила стали случаи, когда:

  • не поступили в срок документы и сведения, запрошенные в рамках межведомственного содействия. В данном случае срок приостановки составит 1 месяц;
  • ранее были представлены документы на осуществление регистрационных действий в отношении такого же объекта недвижимости. В таком случае приостановка делается до момента завершения госрегистрации по ранее принятым документам;
  • наложен запрет производства регистрации – до момента снятия такого запрета.

До 6 месяцев увеличен срок разрешения вопроса об устранении поводов для приостановки, если она случилась по причине обращения одной из сторон (всех сторон или их представителей) с письменным заявлением об этом. В заявлении подробно указываются причины, по которым стороны просят совершить приостановку.

Итак, спектр оснований, по которым может произойти приостановление регистрации права собственности на недвижимость, довольно широк. А потому при подготовке документов к данной процедуре нужно быть очень внимательным и придирчивым к мелочам.

С первого января 2017 года новый закон о регистрации недвижимости № 218 (далее 218-ФЗ, Закон) начинает свою работу.

Новые правила оформления права собственности и постановки на кадастр призваны улучшить систему учета недвижимого имущества в Российской Федерации.

Правовой документ упростит осуществление сделок, поможет создать единую базу учета недвижимости, чтобы исключить путаницу, повысит качество оказываемых госуслуг.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!

Внесение информации в реестр

13 статья 218-ФЗ регламентирует, откуда могут поступать сведения:

  1. Информация с базы кадастра (внесение в кадастр) или/и фиксирование права на собственность. Вносятся основные характеристики объекта, данные о владельце, обременения и ограничения, проведение каких-либо сделок.
  2. Подача сведений от иных ведомственных структур. Информация добавляется в течение 5-и дней с момента поступления новых сведений от межведомственных структур, либо отправляется отказ в течение 15-и дней.
  3. Направленного уведомления. Используется в случаях, когда собственник имущества остается прежним, но изменяются параметры объекта.

Если вы хотите узнать, о способах исправления кадастровых ошибок в кадастровых сведениях, советуем вам прочитать статью.

В 3 статье Закона назначается ответственный за фиксирование прав и по учету в кадастре параметров объектов – Росреестр. Ранее данное учреждение отвечало лишь за регистрацию, а Федеральная кадастровая палата Росреестра отвечала за кадастровую базу данных.

Чтобы произвести фиксацию прав, владения нужно внести в базу кадастра. Это правило действовало и до начала действия Федерального закона № 218.

Если же информация об объекте будет отсутствовать в реестре (после 1 января 2017 года), то госрегистрация прав и учет по кадастру будут произведены вместе. До образования объединенного реестра такое было невозможно.

Обновление данных в Росреестре осуществляется в ряде случаев, прописанных законодательно в пункте втором 14 статьи Закона (при предоставлении соответствующих документов):

  • Наследование.
  • Подразделения правительственных органов приняли акты, изменяющие право владения собственностью. Решение должно основываться на законодательной базе Российской Федерации.
  • Судебные решения.
  • Операции с недвижимостью (отчуждение, дарение, купля-продажа и т.д.), не конфликтующие с законом РФ.
  • Выполнение кадастровых работ в комплексе (межевание участков, разработка технического плана и пр.).
  • Приватизация имущества.
  • Выдача государственными органами свидетельств о праве собственности или иных документов, содержащих данные о владении.
  • Предоставление иных документов, свидетельствующих об изменении в праве собственности.

Сведения в реестр прав вносятся наряду с данными по кадастру в ситуациях (статья 14 пункт 3):

  1. Недвижимость, зарегистрированная ранее в Росреестре, прекратила существование;
  2. Выделение части имущества или прекращение ее существования;
  3. Формирование объекта недвижимости (не относятся прецеденты, когда собственность отчуждается в пользу государства для различных нужд).

В статье 14 (пункт 4) есть исключения, когда право на жилье (иной объект имущества) может быть оформлено без записи в кадастр (при этом информация об объекте должна уже содержаться в единой базе):

  • Недвижимость, внесенная в единый реестр, стала «ничейной»;
  • В новостройке (в доме, более трех квартир) оформляется право на квартиру;
  • Права фиксируются на земельный надел, изъятый в пользу государства, а также по перераспределению границ наделов, находящихся во владении органов госвласти;
  • Смена собственника;
  • Лицо подтверждает свои права на объект, возникшие до 21 июля 1997 года (начало действия 122-ФЗ).
  • На права владения налагается обременение, а также снятие данных ограничений.

Читайте статью, требования к подготовке технического плана жилого помещения, .

Помимо этого, новый закон указывает случаи, когда кадастровый учет может быть проведен без регистрации прав на недвижимость (статья 14 пункт 5):

  1. Объект (его часть, в том числе с обременением), не регистрировавшийся ранее в ЕГРН, прекратил существование;
  2. Квартиры в многоквартирном построенном доме и машино-места (в предыдущих законах такой термин не встречается) уже зарегистрированные в ЕГРН застройщиком;
  3. Изменяются основные признаки объекта из реестра.

Правила подачи заявления

Закон прописывает длительность обработки поданных документов: они будут сокращены – до семи дней (при регистрировании прав), до пяти дней (по внесению изменений в кадастр и фиксировании покупки жилья в ипотечный кредит), до десяти дней при единовременной регистрации и постановке на учет.

Информационная выписка выдается в течение 3-х дней. Документы, поданные через единый центр документов, обрабатываются на 2 дня дольше. Дни считаются только рабочие.

Статья 15 Настоящего Закона ограничивает круг лиц, которые могут вносить данные о имуществе в единую базу:

  • Собственник объекта или иной правообладатель;
  • Орган государственной или муниципальной власти, а также корпорация «Росатом», принявшие решение о сдаче объекта в эксплуатацию.

Заявление в Росреестр подается:

  1. Лично заявителем (в Россреестр, МФЦ). Заявитель (физическое или юридическое лицо) имеет право выбрать любой удобный орган вне зависимости от его местонахождения, не зависимо от месторасположения регистрируемого объекта (до создания ЕГРН это было невозможно);
  2. Почтовым отправлением в Росреестр (лично заявителем);
  3. Через госуслуги.ру, а также на специальной странице Интернет официального сайта Росреестра.

Росреестр по новому Закону должен запрашивать необходимые документы у застройщиков и иных юридических лиц, обратившихся с регистрационным заявлением, в иных профильных структурах.

Ранее обязанность предоставлять полный пакет документов возлагалась на юридическое лицо, теперь закон оставляет право юридическим лицам подать учредительные документы по собственной инициативе, не обязывая его к этому.

Отказ и ответственность

Новый законодательный акт четко прописывает причины, которые могут стать основанием для отказа в регистрации прав или постановке кадастрового учета (статья 27):

  • Клиент не подтвердил личность (не предъявил паспорт) или предоставил документы через другое лицо, не имеющее на это право;
  • Документы, поданные через электронные ресурсы, не соответствуют установленным формам;
  • В поданных документах выявлены неточности, исправления, приписки, а также есть повреждения, не дающие точного прочтения сведений;
  • Отсутствует подпись клиента;
  • Не оплата пошлины;
  • В ЕГРП содержатся сведения о невозможности изменений в праве собственности (например, существует обременение или требуется личное участие собственника).

Если регистратор сомневается в подлинности поданных документов, в правильности указанных заявителем сведений (в 3 статье 218-ФЗ указано более 50 причин), он может приостановить процедуру регистрации на 3 месяца (до вступления закона в силу, регистратор мог приостановить процедуру на 1 месяц).

Заявитель также может направить просьбу приостановить процесс регистрации на срок до 6 месяцев. Прошение можно направить только один раз.

Процесс приостанавливается до тех пор, пока выявленные причины, мешающие регистрации, не будут устранены. В случае невозможности устранения причин, в регистрации будет отказано.

Закон регламентирует выдачу выписки из ЕГРН для подтверждения становления на кадастровый учет или регистрации прав. Выдача свидетельств по новым правилам не предусмотрена.

В 10 главе 218-ФЗ четко прописана мера ответственности за бездействие или необоснованные действия при процедуре регистрации прав или постановке на учет по кадастру.

Статья 67 говорит об ответственности отдельного лица (госрегистратора)

  1. За несвоевременное внесение данных;
  2. За внесение информации, несоответствующей действительности (кроме случаев, когда данные подаются через иные источники);
  3. За отказ или приостановление процесса регистрации по причинам, не указанным настоящим Законом.

Если сведения о квартире, здании, земельном наделе и ином, содержащиеся в ЕГРН, были утрачены или искажены, то ответственность ложится на Росреестр (статья 66).

Возможно Вас заинтересует статья, как рассчитать налог при дарении недвижимости близким родственникам, прочитать об этом можно .

В свою очередь, орган государственной регистрации имеет право требовать последующей компенсации от органов или лиц, которые виновны в случившемся.

С 2020 года в силу вступит статья 67 Настоящего Закона, согласно которой пострадавший может требовать компенсацию за потерю права владения по вине Росреестра.

Федеральный закон № 218 призван упростить процесс фиксирования недвижимого имущества, сэкономит время и средства посетителей и государства, соберет наиболее полную и точную базу об объектах недвижимости РФ, операции с недвижимостью станут более прозрачными, а значит, безопасными для покупателей и продавцов.

Закон о регистрации права собственности на объекты недвижимости вступает в силу с 1 января 2017 г., какие нововведения нас ждут в новом году. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно!

Общие суть и принципы процедуры

Можно ли приостановить процедуру регистрации права собственности? Фото № 1

Приостановка регистрации права собственности – это комплекс мер, принятие которых делает временно невозможным для конкретного гражданина зарегистрировать своё право владения на определенное имущество.

В законодательстве РФ общие принципы подобной процедуры рассмотрены в ряде законов «О регистрации прав собственности…».

Согласно их положениями инициировать приостановку могут:

  • сам заявитель или их группа, то есть лица, организовавшие регистрационную процедуру;
  • полномочные организации (как правило, Росреестр и Федеральные службы, работающее по подобным вопросам);
  • третьи лица, чьи интересы затрагивает регистрационный процесс (нынешний правообладатель имущества, к примеру).

Стоит отметить, что инициация приостановки возможна со стороны ранее указанных лиц только с тем условием, что у них имеются весомые на то основания. Последние определены теми же законодательными актами и подробно рассмотрены ниже.

Целесообразность же и длительность приостановки определяют специальные органы. Как правило, они представлены полномочными сотрудниками тех госорганизаций, где проводится сама регистрация права собственности.

Мнение юриста-эксперта:

Мнение эксперта Гуменюк Екатерина Владимировна

Росреестр — работала государственным регистратором прав. Начальник отдела имущества. Помогаю решать проблемы, возникшие с недвижимостью.

Задать вопрос При наступлении любых обстоятельств, из которых следует регистрация нового права собственности, подлежит государственной регистрации. После приема документов органами МФЦ или Росреестра принятый пакет передается на рассмотрение государственному регистратору.

Этот специалист Росреестра наделен полномочиями проверять все представленные документы, начиная от их подлинности, действительности паспортов заявителей, до анализа представленных документов. В случае возникновения сомнения в подлинности бумаг или наложения каких либо ограничений, например определения об аресте, переданного от судебных приставов государственный регистратор имеет право приостановить проведение регистрации сроком на один месяц. При приостановлении регистрации права сторонам сделки, подавшим документы, государственным регистратором направляется уведомление с указанием причин приостановления со ссылкой на статьи закона, обязательным указанием срока приостановки, то есть с какого по какой момент документы не будут рассматриваться. В случае, если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие проведению регистрацию, в оформлении права собственности будет отказано.

Любой отказ заявитель имеет право опротестовать в судебном порядке, предъявив достаточное количество доказательств.

Если после подачи документов в Росреестр появились какие-либо разногласия между сторонами, участники сделки могут приостановить проведение регистрации по собственной инициативе. Приостановка в таком случае возможна до трех месяцев. Если документы на проведение регистрации сдавало несколько заявителей, они вместе должны подать соответствующее заявление.В случае такого вида приостановления, после урегулирования всех разногласий, подается заявление всеми участниками процесса на возобновление регистрации.

На данный момент в РФ данной процедурой занимаются два органа: Росреестр и Многофункциональные центры (МФЦ). Выявив необходимость приостановить регистрационную процедуру, данные организации обязуются уведомить об этом заявителя. В уведомлении обязательно должна иметься информация о том, что спровоцировало приостановку и на какой срок она распространяется.

Длительность приостановки регистрации права собственности. Фото № 2

Как правило, длительность заморозки составляет от 1 до 3 месяцев, реже – больше.

Важно понимать, что основание для приостановки, то есть ее причина, должна быть устранена. В противном случае госорганы имеют полное право по истечению срока приостановки отказать в регистрации права собственности гражданину.

В большинстве случаев «заморозка» процедуры провоцируется банальным отсутствием некоторых документов, необходимых для регистрации, или несоответствием нормам уже сданных бумаг. В такой ситуации достаточно устранить все недочеты с документацией и повторно подать ее в Росреестр.

После этого, как правило, регистрационная процедура проводится успешно и до конца, естественно, с тем условием, что никаких других оснований для приостановки регистрации не имеется.

Основания для приостановки регистрации права собственности

По каким причинам могут приостановить государственную регистрацию права собственности? Фото № 3

Основанием для приостановки регистрации права собственности может считаться любая причина, которая прямо или косвенно указывает на неправильность проводимой сделки с точки зрения законодательства.

Базовый перечень оснований, от которого отталкиваются госорганы при вынесении вердикта о «заморозки» регистрационного процесса, перечислен в 19-ой статье закона «О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним».

Обобщив положения законодательного акта, представляется возможным выделить фундаментальный перечень тех оснований, которые применимы касательно осуществления приостановки регистрации права собственности в РФ.

Итак, базовый перечень таковых причин имеет следующий вид:

  • у инициатора «заморозки» имеются весовые доводы в пользу того, что регистрация осуществляется с нарушением порядка, указанного в действующем законодательстве;
  • подлинность документации, поданной заявителем, находится под вопросом;
  • содержание документов вызывает сомнения в их достоверности со стороны полномочных лиц;
  • пакет бумаг не полный и требует дополнения;

Перечень законодательных причин. Фото № 4

  • сведений, представленных в сданных документах, недостаточно для осуществления госрегистрации;
  • процедура регистрации была продублирована, то есть на регистрируемое право собственности претендуют несколько лиц;
  • стороны сделки сами попросили приостановить регистрационный процесс в силу некоторых обстоятельств;
  • объект регистрируемого права уже имеет официального владельца;
  • после сдачи документов заявителем объект регистрируемого права был арестован или обременен по решению суда и других полномочных организаций.

Как показывает практика, приостановка регистрации права собственности – не столь частое явление. Во многом это связано с тем, что при сдаче документов сотрудники того же Росреестра или МФЦ внимательно просматривают все бумаги и при наличии каких-либо несоответствий нормам просят заявителя их устранить в порядке, так сказать, дорегистрационном.

Однако важно понимать, что при наличии весомых оснований «заморозка» регистрационного процесса возможна на любом его этапе. Главное в данной процедуре – полное соответствие нормам действующего законодательства.

Приостановление по инициативе правообладателя

Инициатива правообладателя о приостановке регистрации права собственности. Фото № 5

Вторым по популярности основанием для приостановки регистрации права собственности после неправильно оформленной документации является инициатива правообладателя имущественного объекта, относительно которого проводится регистрационный процесс.

Если с «заморозкой» по «бумажной» причине все предельно ясно, то вот инициатива правообладателя вызывает у многих граждан некоторых вопросы. На самом деле процедура приостановки в таком случае особых тонкостей и нюансов не имеет.

Как правило, она проводится в тех случаях, когда действующий правообладатель и регистрируемый в данный момент решают между собой спорные вопросы относительно передаваемого в собственность имущества, возникшие после подачи документов в регистрационный госорган.

Процедура «заморозки» сделки на данном этапе имеет следующие принципы:

  • приостановка осуществляется по заявлению инициатора, в нашем случае – правообладателя;
  • в подаваемом заявление обязательно должна быть указана причина приостановки регистрации (в большинстве случаев ссылаются на неправильно оформленную документацию);
  • срок «заморозки» в подобной ситуации может быть равен либо 1 месяц (если инициирует один заявитель по регистрационному процессу), либо до 3 месяцев (если оба заявителя, то есть и действующий правообладатель, и регистрируемый в данный момент, инициируют данную процедуру);
  • единственным исключением по односторонней приостановки в подобных случаях является ипотечное кредитование, в такой ситуации «заморозка» возможна только при наличии инициативы у обеих сторон регистрационного процесса.

В остальном же, основание для приостановки регистрации права собственности по желанию заявителей и действующего правообладателя ничем не отличается от остальных.

Что делать при получении уведомления о приостановке?

Что делать в случае приостановки регистрации права собственности? Фото № 6

Теперь, когда общая суть приостановки регистрации права собственности понятна каждого читателю, можно разобрать порядок действий при получении соответствующего уведомления. В шаблонном виде алгоритм мероприятий таков:

  1. Во-первых, выясните точную причину приостановки процедуры. Подобное действие осуществить крайне просто – достаточно прибегнуть к одной из следующих мер:
  • внимательно изучите полученное уведомление о приостановке регистрации, в нем обязательно должна быть указана причина;
  • при телефонном уведомлении узнайте у сотрудника Росреестра или МФЦ данную причину или позвоните ему лично по телефонному номеру, указанному в уведомлении;
  • лично посетите регистрационный госорган и получите необходимые данные.
  1. После того, как причина «заморозки» процедуры достоверно известна, необходимо начать устранять имеющиеся недочеты. На данном этапе есть два варианта событий:
  • Первый. Это тот случай, когда виноват в приостановке сам заявителем или заявители (если их несколько). Например: не хватает документов, не уплачена госпошлина и тому подобное. При таком основании необходимо собственноручно устранить недочеты в течение 1 месяца, так как именно таков срок базовой «заморозки» регистрации. Если же за 30 дней с исправлением не справиться, то обязательно напишите соответствующее заявление в регистрационный госорган, тогда организация продлит приостановку до 3 месяцев (в редких исключениях – еще больше). После устранения недочетов процедура регистрации возобновиться, а при просрочке ранее указанных сроков госорган выдаст отказ в регистрации права собственности. Обжаловать таковой можно в суде.

Что делать, если решение о регистрации права собственности принято не в пользу правообладателя? Фото № 7

  • Второй. Это случай приостановки, сопровождающийся проверкой полученной документации через другие госорганизации. В такой ситуации заявителю или заявителям ничего делать не нужно, необходимо лишь дождаться окончания проверки и получить ее результаты, которые укажут: будет ли продолжена процедура или нет.
  1. При грамотном и успешном выполнении представленных ранее этапов больше ничего делать не придется, останется лишь завершить регистрационную процедуру и получить соответствующие документы. В остальных же случаях отстаивать свою позицию необходимо через судебные инстанции.

В целом, процедура приостановки регистрации прав собственности на территории РФ – не столь сложна к рассмотрению. Действовать в подобных обстоятельствах также крайне просто, если знать все нюансы «заморозки» и ее истинную причину.

Надеемся, представленный выше материал дал ответы на интересующие вас вопросы. Удачи в отстаивании своих прав!

О причинах приостановки государственной регистрации сделок вы можете узнать, посмотрев видео: