Ст 128 ТК РФ

Общие правила предоставления отпуска без содержания

Общие правила предоставления отпуска без содержания

В ст. 128 ТК указано, что при наличии у сотрудника уважительных причин (по семейным обстоятельствам и в других случаях) руководитель может представить отпуск за свой счет.

Однако законом не определяется, какой срок отпуска должен устанавливаться, а также не приводятся и причины, которые следует считать уважительными.

На практике уважительными могут признавать такие основания:

  • стихийное наводнение или пожар;
  • болезнь близких родственников;
  • проводы в армию;
  • иные семейные обстоятельства.

Право на отпуск без содержания закреплен за работниками, которые совмещают работу на предприятии и обучение в ВУЗе. В таком случае законом четко установлено, что отпуск без начисления зарплаты предоставляется для сдачи вступительных тестов или экзаменов, сдачи диплома и подготовки к госэкзаменам.

Также существует норма, где указывается, что в стаж работы, который дает право на получение ежегодных отпусков, могут включаться только до 14 дней отпуска без содержания. Если за 1 год сотрудник брал более 14 дней, то уже с 15 дня в стаж это время не включается.

Не стоит путать отпуск без содержания с иными видам отпуска. Ведь данный отпуск не считается разновидностью ежегодных отпусков. Однако одна схожая черта между ежегодным отпуском и днями, которые предоставляются как отпуск без содержания, есть – за сотрудником сохраняется его рабочее место.

Обязательно ли предоставлять отпуск без содержания?

Учитывайте, что работодатель может и отказать в предоставлении отпуска без оплаты. В ст. 128 ТК установлено, что такой отпуск может быть предоставлен, поэтому подписывать заявление на отпуск без зарплаты или нет, решает исключительно руководитель.

Или же директор предприятия может предоставить такой вид отпуска, но не в том количестве дней, которые просит работник. К примеру, вместо 12 дней, ему могут предоставить только 6.

Однако работодатель также не имеет полномочия самостоятельно по приказу отправлять персонал в отпуск за свой счет. Получить дни отпуска без начисления зарплаты можно только на основании заявления. Исключительно на основании заявления от служащего руководитель может издать распоряжение.

У работника тоже есть некоторые обязанности: он не может просто подать директору заявление на отпуск без содержания и самовольно не выйти на работу без приказа. Иначе такое действие подчиненного признается как прогул, а за такой проступок у руководства компании есть право уволить нарушителя.

Кому обязаны предоставить отпуск за свой счет

Кому обязаны предоставить отпуск за свой счет

Несмотря на то, что представление отпуска без содержания – это право, а не обязанность руководителя, некоторым категориям подчиненных отпуск нужно предоставлять обязательно по их требованию:

  • пенсионеры по возрасту, им обязаны предоставить до 35 дней отдыха;
  • участники ВОВ могут рассчитывать тоже на 35 дней отпуска без содержания;
  • для инвалидов предусмотрено до 60-ти дней за год;
  • 14 дней могут отгулять супруги или родители военнослужащих, которые погибли вследствие выполнения своих служебных обязанностей или если они умерли в результате заболевания, которое возникло во время прохождения военной службы.

При некоторых семейных обстоятельствах сотрудникам предоставляется отпуск без содержания в размере 5 дней:

  • при рождении ребенка;
  • в случае заключения брака;
  • смерти близких родственников.

Также взять отпуск за свой счет могут добровольные пожарники – до 10 дней, ветераны боевых действий – до 35 дней, героям РФ или СССР могут предоставить до 3-х недель отдыха, а инвалидам войны полагается до 60 дней за 1 рабочий год.

Самое продолжительное количество дней в качестве отпуска без содержания может предоставляться государственным гражданским служащим. По семейными или иным уважительным обстоятельствам им могут предоставить до 1 года отдыха без начисления заработной платы.

Вышеуказанный список не является исчерпывающим, федеральными законами могут предоставляться дни отпуска за свой счет и другим категориям лиц. А также дополнительные дни без содержания могут быть установлены в коллективном договоре предприятия.

Как правило, в колдоговоре устанавливается отпуск до 14 дней для тех сотрудников, у которых есть двое и более детей, ребенок-инвалид, а также одиноким матерям и отцам (усыновителям, опекунам).

Отпуск без содержания вместо простоя

Отпуск без содержания вместо простоя

На некоторых предприятиях распространена практика предоставления так называемого административного отпуска.

Отметим, в законодательстве отсутствует такое понятие, как административный отпуск, по своей инициативе работодатель не имеет право отравить сотрудников в отпуск без содержания.

В трудовом законодательстве указывается, что работодатель обязуется предоставить работу каждому сотруднику. И если на предприятии есть проблемы организационного или технологического характера (поломка оборудования, окончание срока аренды, отсутствие заказов и т.д.), то необходимо установить простой на всем предприятии или в отдельных его подразделениях, а не отправлять сотрудников в отпуск без содержания.

В случае введения простоя, работники не лишаются выплаты зарплаты, однако она выплачивается не в полном объеме, а размере 2/3 от среднемесячного оклада. Впрочем, работодатель может установить зарплату при простое в повышенном размере, но в меньшем размере, чем 2/3 оклада оплата производиться не может.

В случае если руководитель заставляет подчиненных написать заявление на отпуск за свой счет, сотрудники имеют право отказаться от такого предложения. За такой отказ на работника не могут наложить штраф, выносить ему выговор или тем более увольнять.

При издании приказа об отпуске за свой счет без соответствующего заявления, руководитель нарушает трудовое законодательство. Если сотрудник поддастся на уговоры начальника и напишет заявление на предоставление отпуска за свой счет, то потом доказать, что заявление было составлено под давлением руководства будет практически не возможно.

Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы

Новая редакция Ст. 128 ТК РФ

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

  • участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
  • работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
  • родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
  • работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
  • работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
  • в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Комментарий к Статье 128 ТК РФ

Статья 128 Трудового кодекса РФ посвящена правовому регулированию отпусков без сохранения заработной платы. Хотя она и находится в разделе, касающемся времени отдыха, в главе об отпусках, по своей сути отпуска без сохранения заработной платы отдыхом не являются, т.к. указанные отпуска носят целевой характер. Такой отпуск может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность указанного отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

Отпуск без сохранения заработной платы отличается от других видов отпусков, рассмотренных нами ранее, тем, что предоставляется, во-первых, без сохранения заработной платы, во-вторых, без учета трудового стажа. Общее у этих отпусков лишь то, что за работником во всех случаях сохраняется место работы.

Законодатель четко регламентирует сам порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Он может быть предоставлен с разрешения руководителя организации и оформляется соответствующим приказом (распоряжением).

Согласно статье 128 Трудового кодекса РФ отдельным категориям работников не может быть отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. К ним относятся:

— участники Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

— работающие пенсионеры по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

— работающие инвалиды — до 60 календарных дней в году;

— родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней;

— работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.

Этот перечень не является исчерпывающим. В Трудовом кодексе РФ, федеральных законах, законах субъектов РФ или локальных нормативных актах могут закрепляться другие категории работников, имеющих право на отпуск без сохранения заработной платы, и случаи его предоставления. Например, работники, допущенные к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, — продолжительность до 15 календарных дней, в средние — 10 календарных дней (гл. 26 Трудового кодекса РФ), женщины, осуществляющие уход за ребенком до трех лет, имеют право на отпуск без сохранения заработной платы (ст. 256 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 263 Трудового кодекса РФ дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются лицам, осуществляющим уход за детьми.

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери (отцу), воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется также:

работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — на время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ);

работающим по совместительству, если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности отпуска по основному месту работы — на недостающие до этой продолжительности дни (ч. 2 ст. 286 Трудового кодекса РФ);

работникам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам орденов Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы — до трех недель в году в удобное для них время года.

Кроме того, отпуска без сохранения заработной платы предусмотрены рядом федеральных законов, например:

— Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» — государственным служащим на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом;

— Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» — муниципальным служащим на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Во всех случаях предоставление отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности должно оформляться приказом (распоряжением) работодателя. Находясь в указанном отпуске, работник может в любое время прервать его и выйти на работу, известив об этом работодателя письменно.

В период отпуска без сохранения заработной платы, как и во время оплачиваемого отпуска, работодатель не имеет права уволить работника по собственной инициативе (ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Другой комментарий к Ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Отпуск без сохранения заработной платы, предусмотренный ст. 128 ТК, хотя и регулируется главой Трудового кодекса, относящейся к отпускам, не может рассматриваться как разновидность ежегодного оплачиваемого отпуска, основного или дополнительного. С ежегодным отпуском его объединяет лишь то обстоятельство, что за работником сохраняется место работы (должность). Но в отличие от ежегодного отпуска отпуск без сохранения заработной платы предоставляется без учета трудового стажа и не оплачивается. Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников.

2. Часть 2 ст. 128 ТК РФ устанавливает категории работников, требование которых о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы обязательно для работодателя. Одновременно устанавливается и продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого этим категориям работников. Определены семейные обстоятельства, при которых право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней получает любой работник.

3. К другим предусмотренным Трудовым кодексом или иными федеральными законами случаям, когда работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, относятся случаи предоставления такого отпуска:

ветеранам боевых действий, военнослужащим, проходившим не менее шести месяцев военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на военных объектах в тылу действующих фронтов. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется им на срок до 35 календарных дней в году (ст. ст. 16 — 19 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»);

работникам — Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Они имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования и в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования (продолжительность отпусков соответственно 15 и 10 календарных дней);

работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования (для сдачи выпускных экзаменов им предоставляется отпуск продолжительностью 15 календарных дней);

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения (отпуск для прохождения промежуточной аттестации предоставляется продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — соответственно четыре месяца и два месяца, для сдачи итоговых экзаменов — один месяц) (см. ст. ст. 173, 174 ТК РФ и комментарий к ним);

работникам, работающим по совместительству: если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. ст. 286 ТК РФ и комментарий к ней);

супругам военнослужащих. Эта категория работников имеет право на получение очередного отпуска одновременно с военнослужащими, причем продолжительность отпусков супругов военнослужащих может быть по их желанию уравнена с продолжительностью отпуска военнослужащих путем предоставления им отпуска без сохранения заработной платы (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

4. По смыслу ч. 3 ст. 322 ТК РФ работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев.

5. Вопрос о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работникам, направляемым на санаторно-курортное лечение, урегулирован п. 17 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6. Если основной и дополнительные отпуска использованы до отъезда в санаторий, работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы на количество дней, равное очередному и дополнительным отпускам (за остальное время лечения выплачивается пособие по временной нетрудоспособности). Данное Положение действует впредь до принятия соответствующего федерального закона.

6. Основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться и коллективными договорами. В частности, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней; указанный отпуск по заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям; перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (см. ст. 263 ТК РФ и комментарий к ней).

7. Определяя случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность такого отпуска. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов и определяется самим работником в его письменном заявлении.

Если работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом (коллективным договором), такое увеличение отпуска может иметь место по соглашению сторон.

8. Работник, получивший отпуск без сохранения заработной платы, вправе отказаться от его использования и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, поставив об этом в известность работодателя.

9. В случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 ТК, других федеральных законах или коллективном договоре, заявление работника о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы необязательно для работодателя, который вправе удовлетворить просьбу работника или отказать в ее удовлетворении. В случае удовлетворения просьбы работника продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Статья 128 ТК РФ не содержит каких-либо ограничений на этот счет. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время.

10. Государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Иногда у людей возникают обстоятельства, которые отнимают слишком много времени. А это значит, что человек не может уделять должное внимание своим трудовым обязанностям. Чтобы избежать увольнения, ему приходится писать заявление на отпуск за свой счет. Но как оформляется отпуск без оплаты согласно ТК РФ? Кто может рассчитывать на него?

На какие виды подразделяются неоплачиваемые отпуска?

Отечественное законодательство делит неоплачиваемый отпуск на два вида:

  1. По инициативе работника. В этом случае сотрудник должен написать заявление, в котором выражается просьба предоставить отпуск без оплаты. В человека есть – указывать причину ухода в отпуск или нет. И в руководителя компании также есть выбор: он имеет полное законное право не предоставить такой отпуск. И обжаловать решение нанимателя обжаловать не выйдет, поскольку законодательством не определены критерии для определения уровня «необходимости» отпуска без оплаты.
  2. Гарантируется законодательством. ТК РФ предусматривает случаи, в которых работодатель обязан предоставить своему работнику дополнительные отгулы. На такое право могут рассчитывать определенные группы работников.

Давайте более подробно остановимся на категориях работников, для которых неоплачиваемый отпуск по трудовому кодексу предоставляется даже в тех случаях, когда для руководителей это не выгодно.

Облагаются ли отпускные подоходным налогом?

Группы лиц, для которых гарантирован отпуск без оплаты

Отказать в предоставлении отпуска без сохранения платы наниматель не имеет права для следующих групп сотрудников:

  1. лицам, которым пришлось участвовать в Великой Отечественной Войне – длится 35 дней;
  2. работникам, достигнувшим пенсионного возраста – длится 14 дней;
  3. близким родственникам лиц, которые погибли при исполнении военного долга, военным или раненным – длится 14 дней;
  4. лицам, которые собрались связать себя узами брака – длится 5 дней;
  5. лицам, в которых кто-то умер – длится 5 дней;
  6. лицам, в семье которых появился ребенок – длится 5 дней;
  7. сотрудники, которые имеют определенные проблемы со здоровьем – длится 60 дней;
  8. работникам, которые обучаются в высших учебных заведениях и должны сдавать сессию – длится от 15 дней до 4 месяцев (если студент должен защитить свой диплом);
  9. студентам училищ – длится от 10 дней до 2 месяцев;
  10. лицам, которые работают в нескольких компаниях, если отпуск не на основном месте работы длится меньше, чем на основном предприятии.

Во всех вышеперечисленных случаях руководитель не может отказать в предоставлении неоплаченного отпуска. Если же директор предприятия все же решился нарушить законодательство, то сотруднику это предоставляет право не выходить на работу. В случае судебных разборок судья занимает позицию работника.

Неоплачиваемый отпуск: как его правильно оформить?

Если специалист желает получить отпуск без сохранения зарплаты, ему необходимо для начала написать заявление с просьбой предоставить такой отпуск. В заявлении работник обязан указать:

  1. свое ФИО;
  2. причину для предоставления отпуска (этот пункт является необязательным, специалист сам решает сообщать ли причину отгула или нет);
  3. длительность неоплачиваемого отпуска;
  4. ссылку на законодательство, если причина отпуска указывается в ТК.

В той ситуации, когда дополнительные дни отдыха предоставляются по инициативе директора компании, сотруднику нет необходимости указывать причину отпуска. В заявлении достаточно написать «личные обстоятельства».

Когда руководитель получит заявление, он обязан его рассмотреть и сообщить свое решение. В случае положительного ответа на бланке заявления ставится виза «Согласен».

Очередной отпуск по Трудовому кодексу 2017

Следующим этапом будет составление приказа о предоставлении неоплачиваемого отпуска. Такой приказ издается на обычном бланке Т-6.

В приказе о предоставлении дополнительных отгулов содержатся следующие данные:

  1. дата и присвоенный номер документа;
  2. ФИО сотрудника, его должность;
  3. количество дней или часов для неоплачиваемого отпуска;
  4. подпись директора.

Даже, если сотрудник уже знает о положительном решении руководителя, ему не разрешается не проходить на работу до того времени, пока не будет составлен приказ об его отпуске. Заявление с визой не является разрешением на отпуск. С законной точки зрения руководитель может оштрафовать такого специалиста.

Последним этапом является внесение определенных записей в личную карту. Ее заполнением занимаются кадровики, указывая дату отгула, его длительность и номер приказа, который рассматривается как основание на предоставление неоплачиваемого отпуска.